1 stycznia powstanie nowe ministerstwo. Z unii personalnej do unii realnej
Przemysław Czarnek, który od przeszło dwóch miesięcy jest ministrem edukacji i nauki, w końcu będzie mógł pokierować nowym resortem. Od 1 stycznia przestaną funkcjonować Ministerstwo Edukacji Narodowej oraz Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego, a zamiast tego powstanie Ministerstwo Edukacji i Nauki.
Przemysław Czarnek 19 października objął urząd ministra edukacji i nauki. Został szefem resortu, którego formalnie nie było, a w jego skład wchodziły dotychczasowe resorty edukacji narodowej oraz nauki i szkolnictwa wyższego. Czarnek oba ministerstwa połączył więc unią personalną. Za kilka dni dojdzie natomiast do unii realnej.
ZOBACZ: Resort nauki przedstawił pakiet wolności akademickiej
Rozporządzenie w tej sprawie zostało już podpisane przez premiera Mateusza Morawieckiego. Wejdzie w życie 1 stycznia, a na jego mocy zostanie powołane Ministerstwo Edukacji i Nauki. Jednocześnie formalnie wygaszone zostaną dwa dotychczasowe resorty, które wejdą w skład nowego ministerstwa.
Zmiany będą wprowadzane stopniowo
Co to oznacza? Zmiany związane z rekonstrukcją rządu dopiero teraz nabiorą praktycznego znaczenia. Do tej pory Czarnek był ministrem edukacji i nauki, ale sekretarze i podsekretarze stanu (wiceministrowie) byli powoływani według "starych" zasad. Np. Dariusz Piontkowski został wiceministrem edukacji, a Włodzimierz Bernacki wiceministrem nauki i szkolnictwa wyższego. Od stycznia będą posługiwać się podobną nomenklaturą - wiceministra edukacji i nauki.
Mimo że rozporządzenie wejdzie w życie 1 stycznia, zmiany będą wprowadzane stopniowo. Wynika to przede wszystkim z kwestii organizacyjnych, które muszą być uregulowane, takich jak m.in.: wspólna struktura, regulamin organizacyjny, instrukcja kancelaryjna, jednolity rzeczowy wykaz akt, ujednolicenie pozostałych regulacji wewnętrznych i procedur działania, które były dotychczas różne dla obu resortów, wspólna infrastruktura informatyczna i ujednolicenie wykorzystywanych systemów informatycznych.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwo Edukacji i Nauki powstanie z przekształcenia MEN i MNiSW, a dotychczasowe komórki organizacyjne obu ministerstw zostaną włączone do nowego ministerstwa. W praktyce ma to oznaczać, że pracownicy uzyskają potwierdzenie ciągłości istnienia stosunku pracy. Mogą nastąpić oczywiście zmiany związane ze strukturą wewnętrzną nowego resortu, wynikające z organizacji pracy.
Wśród drobniejszych, ale ważnych spraw, można wspomnieć też o wymianie tabliczek znajdujących się na gmachach obu resortów, dojdzie do zmiany szablonów pism urzędowych, pieczątek, logotypu czy w końcu - strony internetowej. Wszystkie te działania, w szczególności kwestie organizacyjne, to proces, który musi potrwać i z dnia na dzień cała operacja jest niemożliwa do zrealizowania.
Gdzie oficjalna siedziba ministra Czarnka?
Do tej pory nie zapadła jeszcze decyzja, który budynek będzie oficjalną siedzibą ministra Czarnka. Jak słyszymy, ma on urzędować zarówno w gmachu przy al. Szucha (dawne MEN), jak i w gmachu na rogu Hożej i Wspólnej (dawne MNiSW).
ZOBACZ: Minister Czarnek: jestem do bólu tolerancyjny
Tymczasem przez przeszło dwa miesiące Czarnek formalnie działał jako szef resortu edukacji i nauki - zgłaszał projekty, podpisywał rozporządzenia, dokonywał zmian personalnych. Czy wobec tego, że do tej pory nie funkcjonowało Ministerstwo Edukacji i Nauki, miał do tego prawo? Czarnek działał na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 października 2020 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Edukacji i Nauki. Zgodnie z tym aktem prawnym to dotychczasowe resorty zapewniały obsługę ministra, a dzięki temu szef MEiN mógł kierować działem administracji państwa w obszarze "oświaty i wychowania". Teraz wątpliwości nie będzie, bo obsługę ministrowi zapewni nowy resort.
Czytaj więcej